【人民论坛网】【学史明理】李云:把握好“四史”教育的价值主旨

  • 2021年04月06日
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以史鉴今、资政育人,重视从历史中汲取智慧和力量,既是加强党的思想建设的重要任务,也是增强高校思想政治工作的有效途径。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确要求,要推动理想信念教育常态化制度化,加强“四史”教育。这就要求大家首先明确“四史”教育的价值主旨,即讲清楚“三个为什么”。

一是要讲清楚中国共产党为什么“能”。中国共产党“能”,是指中国共产党自从成立以来,就“有能力”带领中国人民战胜一切危机和挑战,使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。其成功密码蕴藏在“四史”之中。“四史”虽然各有侧重,但贯穿其中的一个主线就是中国共产党的领导。党史是中国共产党开天辟地、浴血奋战,不断走向成熟,不断取得胜利的历史。新中国史是中国共产党改天换地,初步取得国家现代化建设成就的历史。改革开放史是中国共产党解放思想、砥砺奋进,取得中国特色社会主义巨大成功的历史。社会主义发展史是中国共产党选择社会主义,建设社会主义的历史。因此,在“四史”教育中要突出中国共产党在历史实践中的引领地位和核心作用,要讲清楚中国共产党强大的领导力、创造力、凝聚力、生命力、实行力,是其“能”之所在。

二是要讲清楚马克思主义为什么“行”。马克思主义“行”,是指马克思主义自从成为中国共产党和中国人民的思想武器以来,就在中国大地上放射出灿烂光芒、结出丰硕果实。其理论奥妙也在“四史”中得以寻索。中国共产党奋斗的历史,就是中国共产党选择马克思主义,运用马克思主义,发展马克思主义的历史。新中国史,就是马克思主义与中国实际进行“结合”的历史。改革开放史就是马克思主义中国化再次实现历史性飞跃,取得新的理论成果和实践成就的历史。社会主义发展史是科学社会主义从理论到实践发展的历史,更是中国共产党对社会主义进行探索和实践,进而开创和发展中国特色社会主义的历史。可见,“四史”中贯穿的另外一个主线是马克思主义在中国的科学运用。因此,“四史”教育中必须突出讲授马克思主义命运与中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运之间的生死攸关性,要讲清楚其“行”之所在,即它的科学性和真理性在中国得到了充分检验,它的人民性和实践性在中国得到了充分贯彻,它的开放性和时代性在中国得到了充分彰显。

三是要讲清楚中国特色社会主义为什么“好”。中国特色社会主义“好”,是指改革开放40多年来,中国共产党领导中国人民开创的中国特色社会主义,既深刻改变了中国社会面貌,又极大提升了中国人民生活水平,同时广泛赢得了国际社会赞誉和关注。回答中国特色社会主义为什么“好”,是开展“四史”教育的另一个主线。无论是中国共产党史、新中国史、改革开放史,还是科学社会主义发展史,都包含了中国特色社会主义的奋斗史。因此,讲清楚中国特色社会主义“好”之所在,是“四史”教育的又一个价值主旨。具体而言,就是要讲清楚中国特色社会主义道路的正确性、中国特色社会主义理论的科学性、中国特色社会主义制度的优越性,以及中国特色社会主义学问的先进性。换言之,要讲清楚中国特色社会主义“好”就好在:符合了人类社会的发展规律,开辟了科学社会主义发展之新境界;秉持了人民至上的理念,体现了党为人民谋幸福的初心和使命;提高了中国综合国力,迎来了中华民族伟大复兴的新时代;开创了人类现代化发展新道路,为发展中国家贡献了中国智慧、中国方案。

历史是最好的教科书。学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,是党员领导干部和广大人民群众,包括青年学生在内,必须学好的一门必修课。只有把握好“四史”教育的三条主线、价值主旨,才能真正使“四史”教育往深里走、往心里走、往实里走。

【注:本文系威尼斯娱乐重点教改项目(XJY201804)阶段性成果】

李云:威尼斯娱乐马克思主义学院教授

责任编辑:朱风翔

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    第12期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大的重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义,依法更好保障人民合法权益》。习大大总书记在文中强调,“民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律”。深入学习贯彻习大大总书记重要讲话精神,深刻领会并自觉践行习大大生态文明思想,需要大家从保障力度、基础力度、抓手力度、关键力度、底线力度等五个“力度”来理解民法典“绿色原则”的重大意义与时代价值。 保障力度:生态制度创新的集合影响力 美丽中国的实现和习大大生态文明思想的贯彻落实,关键在制度保障和创新。实现环境保护领域相关法律与民法典的紧密对接与有效互动,将生态经济、生态学问、生态生活、生态安全等融入其中,最终都要体现为政治制度安排,也体现了现代生态价值观的时代性,展示出生态制度创新的集合影响力。 民法典中有关生态保护的表述为“用最严格制度最严密法治保护生态环境”提供了法律保障,并系统构筑了生态文明理念,进一步健全了生态环境保护责任体系,为企业履行主体责任拓宽了新路径,为构建现代环境治理体系提供了新的重要法治工具。这是国家长治久安的大计,充分体现了中国共产党人民至上的执政理念。 基础力度:生态学问共进的联合推动力 民法典共7编1260条,总则将节约资源、保护生态环境纳入基本规定,并在重要分编有多个条款规定了生态环境保护的内容。如民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境等等。这使得民法典既具有古朴民法典的传统风貌,又呈现生态学问的现代生机,体现了加快构建生态文明体系的基础力度,展示出生态学问共进的联合推动力。这是中华优秀传统学问和马克思主义人与自然关系的具体体现。 今年8月15日,是“两山”理念提出15周年,“绿水青山就是金山银山”已成为习大大生态文明思想的重要组成部分。民法典提出的对生态环境的保护,是习大大总书记“绿水青山就是金山银山”理念从具体实践上升到法律层面的一种体现。改革开放以来,我国经济社会发展和人民生活水平不断提高,对生态环境也更加关注。因此,大家必须大力培育好生态学问,形成包括生态意识、生态消费、生态心理、生态行为等在内的完整生态学问体系。民法典是由实践而形成的制度理念与制度规范,是培育形成主体合力的生态学问的重要内容和重要载体,彰显出民法典的支撑性。 抓手力度:生态目标共享的融合获得力 把人民群众对美好生态环境的利益诉求与基层民主结合起来,保护生态环境的出发点和最终目的就是改善生态环境质量。如民法典特别规定了业主大会或者业主委员会的行为,这有利于构建和谐美丽社区。并规定“用益物权人行使权利,应当遵守法律有关保护和合理开发利用资源、保护生态环境的规定”。在生态环境保护中,各方面齐头并进,为人民美好生活需要的满足提供了坚实法治保障,体现了加快构建生态文明体系的抓手力度,展示出生态目标共享的融合获得力。 生态目标是行动的先导。生态是一个有机的系统,生态目标也应该以百姓、基层为基础,系统目标考量,整体目标推进,这样才能顺应生态环境的内在规律。民法典的生态环境保护相关内容契合习大大总书记“良好生态环境是最普惠的民生福祉”理念,以民事立法回应了人民群众所思所想所急所盼。坚持生态惠民、生态利民、生态为民,不断满足人民对优美生态环境的需要,进一步体现“环境就是民生”的鲜明导向。 关键力度:生态经济共建的整合平衡力 生态环境保护的成败,一定程度上取决于经济结构和经济发展方式。民法典规定“当事人在履行合同过程中,应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态”,这类条款能更好地解决生活中物流的简易包装、快递产品的外包装回收重复利用等问题。更加关注新技术、新产业、新业态和人们新的工作方式、交往方式、生活方式发展,加快构建生态文明体系的关键力度,展示出生态经济共建的整合平衡力。 生态经济的价值实现,涉及经济社会发展的诸多方面。在产业发展过程中应以民法典的通过为契机,推动“电商经济”落实并建立简约适度、节能低碳的运营方式,倒逼和引导产业生态化和生态产业化。在企业管理过程中,实现经济发展与环境保护价值之间的协调与平衡。此外,企业在进行投资、并购等交易活动时,推动生态投资,应避免投资高能耗、高污染、高违规风险的项目。让生态环境成为现代经济体系高质量发展的生产要素,彰显出民法典的时代性。 底线力度:生态安全共治的综合治理力 生态系统的良性循环是生态安全的标志,是人与自然和谐的象征。民法典规定污染环境和破坏生态的侵权责任,明确对生态环境赔偿的形式和范围作出规定,这是立法的一大创新。这一创新对遏制恶意破坏行为具有威慑、警示、预防的积极作用。进行生态安全共治,最大限度保护社会公共利益,体现了加快构建生态文明体系的底线力度,展示出生态安全共治的综合治理力。 民法典为民事活动规定了普遍限制,把生态安全共治纳入常态化管理,为经济社会的持续发展提供遵循依据。民法典规范大家的环保生态行为,是中国要在世界上做一个负责任大国的具体体现,更是中国共产党带领全国各族人民走长久富裕道路的决心和魄力的具体体现。因此,确保民法典有效贯彻实施,保持生态平衡,实现可持续发展具有重要的现实意义,对全人类赖以生存的星球更有着紧迫的现实意义和深远的历史意义。 民法典对于推动环境的改善和中国的生态文明发展,将发挥它独特的重要作用。鲜明的生态环保色彩更折射出人民群众对良好生态环境的向往,浸润着新时代的价值理念。从五个“力度”深刻认识和把握民法典的深远意义,以良法推动善治,用法治文明推动生态文明,将更好地调动广大人民群众建设美好新时代。 (编辑系威尼斯娱乐商学院教授,应急管理研究中心主任,陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员) 【本文系国家社科基金项目“供应链生态系统监管模式与机制创新研究”(18BJY089)阶段性成果】

    2020-08-24
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    党的领导是战“疫”的关键 新型冠状病毒在中国蔓延,以习大大同志为核心的党中央多次召开会议研究疫情和应对措施,快速成立应对疫情工作领导小组,印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,要求各级党员干部“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”,深入疫情第一线,掌握疫情并采取科学合理的措施、行动控制疫情,做到“守土有责、守土担责、守土尽责”。“疫情就是命令,防控就是责任”,各级领导干部、党员马上行动起来,从省级到社区,将党中央的部署、战略化为精准的方案、可行的措施并组织、带领群众落实到每个村社、每家每户、每个人,构筑起群防群治的严密防线,形成了网格化的社区防控管理机制,有效阻止了病毒蔓延。在战“疫”中,主要领导靠前指挥,基层的党组织、党员发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,“关键时刻站得出来,危急关头豁得出来”。党的领导和党员、群众的辛勤工作在战“疫”中发挥了关键作用。 封城、隔离是我国采取的最有效也最严厉的防止疫情蔓延的措施。一时间14亿中国人,无论是几千万人的大城市还是偏僻的小村庄户户闭户、人人隔离。传统春节期间各种庙会、游园会、春节档放映的影片等热闹的活动一概取消。无论大型商场、饭店还是小型店铺、饭馆皆关门大吉,街上空空荡荡、行人稀少、车辆无几,春节假期延长……这种史无前例的事只有共产党领导下的社会主义中国能做到。为什么?除了党的威望、信誉、凝聚力、影响力、号召力外,还因为党中央在非常时期依法依规及时制定了各项政策、措施,引导了人们的思想、行动,使人们有所遵循。在封城隔离期间,各地生活物资供应充足,物价稳定,使人们能较平静地宅在家中与疫魔作斗争。为此党中央还提出了“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制。党中央指出,要在战“疫”中考验、识别党员干部,对工作突出的给予褒扬、大胆使用,对作风漂浮的追究责任,对失职渎职的,依纪依法惩处,还要过问主管领导的责任。党中央的正确战略、战术,非常时期出台的各项正确的政策、措施和对党员干部的要求、鼓励,极大地激发了广大党员干部和群众与疫情做斗争的积极性,是战胜疫情的重要保证。 网络上流行一句话,“中国人总是被他们之中最勇敢的人保护得很好”,在我看来,这些最勇敢的人就是共产党人。正是共产党人在半殖民地半封建的中国领导人民推翻了帝国主义和封建主义的统治,使中国人民站起来了;是共产党人领导中国人民改革开放,走向了富裕的道路;在新世纪,也是共产党领导中国人民走向世界舞台中央,使中国人民强起来了!今天,中国共产党带领中国人民勇战“疫”情,也一定能取得最后胜利。正如习总书记指出:“在中国共产党的坚强领导下,充分发挥中国特色社会主义制度优势,紧紧依靠人民群众,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,大家完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战”。   全国一盘棋凸显战“疫”制度优势 中国战“疫”的显著特征是全国一盘棋。湖北、武汉封城,全国驰援。以习大大同志为核心的党中央总揽全局、协调各方,国务院联防联控机制统一调度,各省市、地区秉持大局意识、全局观念,在做好本地防疫的同时,集中人力、物力驰援湖北、武汉。党中央、国务院依据法规出台各项措施,协调各方利益,以领导和促成各地各行各业的驰援行动。每天都有全国各地的物资源源不断运往湖北、武汉,包括医疗物资、药品、乳肉蛋奶、蔬菜、水果等;多地工厂迅速恢复生产、或者转产医用物资,为了确保湖北、武汉一线医护人员防护供应;铁路、公路、航空、货运、海关等为救援物资开通“绿色通道”;煤、电、汽等能源全国调动,保障湖北、武汉充足供给等等。全国联动,湖北、武汉需要的资源、人力、物力都能及时调动和满足,各部门、各行业、各地区通力合作以助湖北、武汉战“役”,因为人们知道武汉赢则湖北赢,湖北赢则全国赢!全中国是一盘棋啊!习大大总书记说:“大家最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是大家成就事业的重要法宝。”这一法宝在战“疫”中又一次显示了威力。党的十九届四中全会《决定》提出要“把制度优势更好转化为国家治理效能”,战“疫”就是这种转化的实战演练。 全国一盘棋战“疫”,创造了很多奇迹。军队、29个省区市和新疆生产建设兵团派遣330余支医疗队、四万余名医护人员驰援湖北、武汉,后续根据需要还会不断增加,这些医护“逆向而行”,告别亲人、奔赴战“疫”第一线,他们“不计报酬,不畏生死,随叫随到”“若有战,召必回,战必胜”,为战“疫”立下汗马功劳,甚至有不少人献出了生命。19个省派遣医疗精英对口驰援湖北省除武汉市以外的16个地市级医院,实行责任包干,充实地区医院实力,迅速医治、收治该地病患、阻断病毒扩张。火神山、雷神山医院十数日拔地而起,救治危重病人,成功降低了死亡率。十几个方舱医院很快改造成功,应收尽收、应治尽治……这一个个奇迹让中国振奋、令世界震惊!这样的动员能力、效率、规模,史所罕见,世所罕见,只有社会主义的中国才能出现。 全国一盘棋,是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。十九届四中全会公报总结了我国国家制度和国家治理体系的13个显著优势,其中第4个就是“坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势”。战“疫”中这一优势的充分体现为十九届四中全会的总结做了完美注解。 社会主义中国战“疫”受到世界瞩目和赞扬 战“疫”集中体现了社会主义优越性。如党中央集中统一领导全国人民抗击疫情;依靠、组织人民、动员人民战胜疫情;依法战“疫”;全国一盘棋,各地驰援湖北、武汉;以人民为中心,将人民的生命安全身体健康放在第一位;选贤任能,在战“疫”中考验、识别党员干部;党指挥军队、组织军队抗击疫情;对外开放,构建人类命运共同体,及时主动同世界卫生组织和其他国家分享病毒基因序列等等。正是因为发挥了社会主义的诸多优势,才能以罕见的“中国速度、中国规模、中国效率”阻止了病毒蔓延,得到世卫组织和世界多国的高度赞赏。 中国特色社会主义在抗击疫情中显示了强大力量,中国智慧、中国方案为阻止疫情蔓延提供了经验,得到世界人民的注目、肯定、赞扬。世界卫生组织总干事谭德塞说:“中方行动速度之快、规模之大,世所罕见,展现出中国速度、中国规模、中国效率,大家对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势,有关经验值得其他国家借鉴”。国际上普遍认为,中国在抗击疫情方面,表现出出色的领导能力、动员组织能力、应对能力和实行能力,为世界树立了典范,其他国家做不到;中国主动同世界卫生组织和国际社会合作、进行信息交流,分享一部分毒株的全基因组序列,不仅对中国人民的生命安全和健康负起了责任,也为世界公共卫生事业作了贡献。 现在,战“疫”刚刚露出了曙光,党中央开始筹划复工复产,依照法规出台了复工复产的各项措施和种种有利的财政税收金融等利好政策,力争将新冠疫情造成的经济社会损失降到最低,争取完成今年经济社会发展的目标任务和扶贫任务。大家相信,在以习大大同志为核心的党中央领导下,充分发挥社会主义制度的优越性,不但今年的目标任务能实现,全面建成小康社会的目标能够达成,“十三五”规划的目标任务能完成,十九届四中全会确定的“三步走”的目标任务能实现,中华民族伟大复兴中国梦也一定能够实现。 (编辑系威尼斯娱乐马克思主义学院教授) 

    2020-03-05
  • 【人民论坛网·战“疫”说理】张夏恒:“新冠”疫情对我国物流业的影响及应对建议

    “新冠肺炎”疫情突发,其持续周期长,各地防控措施严,对我国应急物流带来巨大挑战。物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业,也是国家应急体系的重要构成部分。短期看,如何发挥本次疫情防控阻击战中物流业作用;长期看,如何解决疫情引发的物流业难题,推动物流业有序健康发展,这都值得深思。 一、“新冠肺炎”疫情下物流层面问题凸显 “新冠”疫情的突然爆发与持续蔓延暴露出我国物流业一些薄弱环节与不足,这些问题短期内对疫情防控带来较多的负面影响,长期看对我国物流业健康有序发展也带来较多的挑战。 (一)各类物资断链现象严重,应急物资未得到有效供给 疫情爆发后,各类物资断链现象显著,未来潜在风险较高。瘟疫爆发以来,出现了医疗、防护物资严重短缺,农产品、生鲜产品等生活物资供需失衡等情况,突出矛盾为国内外、企事业纷纷捐助疫情物资,物资堆积在红会仓库,医院却严重物资匮乏。这一方面,在疫情防控中影响了控制效率,还增加了生活成本;另一方面,生产企业紧急上马、加大产量,在疫情后期乃至疫情过后将导致物资积压风险增加,对于农产品等具有较长生产周期的物资后期风险可能更大。 (二)城乡居民隔离道路封闭,生活物资供应与配送困难 在疫情防控过程中,全国上下纷纷封闭城市、社区、小区、街道、村庄,交通运输道路管制,城乡居民隔离在家,瞬间增加了生活物资的短期需求。一些政府擅自对管控加码,挖坑断路,严重降低了物流供应与配送效率。乡镇农村缺少完善的物流配送体系,导致生活所需物资得不到及时有效配给。这些问题得不到有效解决,不仅会影响到居民正常的生活,还会加大心理压力与负面情绪。 (三)应急物流体系尚不完善,应急信息化能力有待提升 从疫情爆发至今看,缺乏统一高效的全国性应急物流管理体系。各省市均有关于应急物流的应对措施,但其反应速度、管理方式仍有较大的差异。各省市设卡设限“一刀切”防疫,导致社会化运输在干线运配上面临巨大挑战。县乡镇应急物流方案仍是空白,基层政府应急物流管理水平难以在安全与通畅间实现平衡,物流企业运营体系受到基层防疫压力的巨大干扰。应急物流信息化能力有待提升,政府无法以信息化手段“一盘棋”掌握和调度全国整体应急物资信息,供需对接不畅。 二、“新冠肺炎”疫情对物流业的影响分析 (一)疫情防控措施实行过当降低物流效能 1.疫情管控措施与物流的矛盾 疫情爆发后,武汉、湖北乃至全国都不断加紧防控力度,包括交通管制、道路封闭、地方限通行、人员流动控制等。这些管控措施一方面有效地防止疫情扩散,另一方面也为物流带来诸多不便。如:运输线路停运、物流车辆减少、配送人员不足、物流效率下降、物流成本增加等。 2.措施实行过当降低物流效率 疫情爆发后的防控措施出现实行过激、过度或过当情况,简单粗暴的防控、违法行为时有发生。一些地方擅自升级、层次价码防控措施,对正常的物质流通带来障碍。如:挖坑断路,设置障卡,严重影响到道路运输、救援及紧急运输所需。各省各市设卡设限“一刀切”防疫,社会化运输在干线运配上效率严重降低。 (二)疫情爆发与防控刺激物流业的新需求 1.疫情爆发凸显应急物流不足 疫情突发暴露我国应急供应链物流体系的很多问题,出现诸多失序、失效和失误的现象。包括各类物资断链,专业物流企业缺乏统一调度导致效用降低,缺乏统一高效的全国性管理体系,现有应急物流系统尚未适应新情况,武汉红会物资积压而医院严重物资匮乏。此外,湖北省重灾区的应急物流链断点存在于采购、运输、仓储和配送等各个环节。 2.疫情扩大多种分支物流需求 疫情的应对与处置是一项复杂的系统工程,其物流系统除涉及应急物流外,还将日常多种分支物流需求放大化,导致现有的小众物流资源无法满足短期被放大化的需求。如:疫情治疗所需的医药物流需求,城市封闭导致居家消费所需的生鲜冷链物流需求,农村封闭所需的农村物流需求,防护用品消耗后引发的废弃物流需求等。 3.配送技术无法应对病毒传播 我国物流业在配送环节较落后,大部分物流与配送仍依赖传统手段与人工操作。虽以京东物流、顺丰速递为代表的企业个别试点无接触配送、无人配送等新方式,但普及率与应用范围有有限。人工智能、大数据、无人机等新技术在物流配送环节应用仍偏低,丰巢、速递易等重点配送方式普及率与现实需求仍存在较大差距。当下普适的配送技术仍无法有效防治病毒传播。 三、疫情防控下物流业发展建议 物流业在疫情防控中经受了严峻的考验,发挥了重要的作用,但也存在不足与挑战。特从两大方面提出发展建议,即:如何解决疫情期间物流业的凸显问题,尽快充分发挥物流业对疫情防控的积极作用;如何借助疫情防控带来的物流业发展机遇与契机,做足物流业长期发展规划。 (一)合理防控、及时纠偏 针对不同省份、不同地区的疫情传播与防控效果,以各地方政府为单元,切实有效制定适用于本地区的疫情防控措施,有必要实行一市一策、一县一策,及时纠正当下实施的措施中实行过激、过度与过当的行为,以满足应急物流所需、满足民生所需的物流资源为核心,减少防控措施中不利于上述物流所需的实行力度与内容。有必要的情况下,将其纳入工作考核指标,通过奖惩手段,减少人为设障行为的发生。 根据疫情影响程度不同,建议分区域、分行业、分时段进行企业复工复产,建议优先物流与配送企业、物流上游供应企业复工复产,鼓励非疫情区域物流与配送人员尽快到岗,还可以采用共享员工模式,优先吸纳餐饮业、旅游业等停工停产行业员工加入城市配送岗位。 (二)合理规划应急物流体系 短期内,建议在中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的集中统一领导下,以应急管理部为核心,从中央政府、地方政府、行业协会、核心企业等多个层面,建立一个多维度应急物流系统;以交通运输部为核心,协调国家铁路集团有限企业、民用航空局、国家邮政局等多个部门,建立一套应急物流方案;充分发挥政府、军队、大型物流企业的攻坚力量,保障交通通畅,打开绿色通道,做好末端配送衔接,尤其注重向疫情严重区域的应急物流倾斜。 长期看,建立“政企协同、军民融合”的应急物流响应机制,构建“以国家中央储备库为主体,国家物流枢纽承载体和大型物流园区为骨干,各类物流中心和配送中心为补充”的全国应急物流网点;建议建立防疫物资储备基金,提高防疫物资储备;建议十四五规划中科学合理编制全国性、地区性与行业性的应急物流体系规划;建议由国家应急管理部牵头、物流协会负责、核心物流企业参与建立应急物流信息系统或平台,提升应急事件物流信息的互通共享。 (三)大力发展多种分支物流 短期内,针对医药物流,定向倾斜物流资源,尤其冷链物流资源,由主管部门统一协调医药物流资源,疫区车辆通行信息化、平台化、通行证办理电子化,提高疫情防控所需的医药物流效率;针对废弃物流,建议成立疫区废弃物流处理中心,组建专一的废弃物流处理团队,对疫区医疗废物及疫区生活废弃物进行统一回收利用或无害化处理;针对封闭小区、农村物流,建议提高专业性物流配送、快递企业参与深度,充分发挥社区、小区、企事业单位、农村基层组织等自组织配送作用。此外,通往疫区的物流运输,建议采用干线运输甩挂方式,城市配送车辆采用换车不换人方式。 长期看,加快推动冷落物流、医药物流、生鲜物流、农村物流、社区终端配送等物流设施、资源与体系建设,尤其关注冷链物流与农村物流资源建设,加快完善相关基础设施;构建城镇智慧物流体系,以智慧物流设施为抓手,构建核心企业+快速+电商+终端配送+商贸物流的城镇智慧物流体系,鼓励智慧物流进社区、进单位、进校园、进工厂、进村镇、进园区等;完善防灾物资、大宗生活必需品储备系统,根据各地人口实情,确定防灾物流、米面油、肉类、蔬菜的储备粮,制定并实施分片区储备建设机制。 (四)加快完善科技物流体系 强化物流业的新技术新设备新模式应用,致力于提升自动化、智能化、网络化水平,加强物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等信息技术在物流与配送领域的应用,进而降低物流成本、协调物流资源、提升物流效率。鼓励无人机、无人仓、无人驾驶、智能快递柜和城市物流大脑的研发与应用,切实利用好机器服务于物流与配送环节。将物联网、区块链技术应用到生活所需的商品、设备等全渠道追溯、检测机制,确保物资的全程可追溯。加大物流专业人才的培养力度,细化物流专业方向设置,向急需的分支物流领域倾斜,补齐物流行业人才缺口。 (编辑:张夏恒,威尼斯娱乐商学院副教授,硕士生导师) 

    2020-02-27
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