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在履职尽责中落实“严管与厚爱”
 ——驻自治区总工会机关纪检组探索有效监督之路纪实
来源:桂工网   编辑:    浏览:次    发表时间:2017-01-13 22:04:22
摘要: 2016年6月,驻自治区总工会机关纪检组(以下简称“纪检组”)由内设改为综合派驻监督自治区工、青、妇群团组织,积极实践“四种形态”,坚持“

         2016年6月,驻自治区总工会机关纪检组(以下简称“纪检组”)由内设改为综合派驻监督自治区工、青、妇群团组织,积极实践“四种形态”,坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,聚焦监督执纪问责主责主业,抓早抓小,挺纪在前,用纪律约束党员干部不犯错,少犯错,不犯大错,切实担起监督执纪问责重任。做到从严管中调动积极主动性、提升工作精气神,从严管中提高发现问题、监督执纪的能力,从严管中增强政治自觉、强化政治敏感性和政治责任感,推动监督工作形成“以严管达到厚爱、在厚爱中加强严管”的良性运行机制。

  ——发挥“驻”的优势,把好“脉”看准“病”。长期以来,自治区工、青、妇三家单位纪检工作力量相对薄弱,有的单位既没有纪检组,也没有设立机关纪委,党风廉政建设工作停留在“靠日常蜻蜓点水式的提醒,靠自查自纠或‘下不为例’代替执纪问责,靠一团和气和稀泥不敢较真碰硬”这“三靠”上,从未自己查办过违纪案件,也没有一个干部被诫勉。

  为尽快扭转工作局面,纪检组发挥“驻”的优势,突出“探头”作用,彰显“驻”的权威。调阅资料,寻找线索。通过查阅单位有关文件、会议纪要、经审报告、财务账目等,从中发现问题线索,主动发现党员干部苗头性、倾向性问题,如从经审报告发现2013年区总下属事业单位违规发放生活用品、违规用公款购买理财产品,从有关部门的材料发现某事业单位领导违规兼职等问题。

  开展“三查”,“号脉看病”。通过信访核查、工作上巡查和专项工作检查,查找发现问题线索等。走访干部,摸清情况。在日常工作生活中,通过“睁大眼睛”“拉长耳朵”,主动打听张家长李家短,寻找线索,掌握监督单位和干部的情况,力求做到“三个清”:清楚综合监督单位的廉政风险点,清楚党员干部的心理状态,清楚干部群众的所求所盼,找准工作切入点。

  ——抓早抓小,打好“预防针”。党风廉政无小事,纪检组加强日常教育和监督,预防在前,防微杜渐。根据自治区总工会机关在东兰县扶贫任务重、扶贫点干部较多、资金项目多,干部很难抽空回机关参加廉政谈话的情况,纪检组韦爱柳组长专程深入到扶贫村、扶贫基地实地走访了解情况,集中9位扶贫工作队员(第一书记)在村里集体进行廉政谈话,提醒他们严格遵守“六大纪律”,特别是不要违反扶贫资金有关使用规定,与企业、商家老板保持“亲”“清”关系,并勉励他们努力工作,积极完成组织交给的脱贫任务。工作队员在感到深受教育的同时,更加感受到组织的关心。

  不以整改和下不为例代替执纪问责。某事业单位在客房、餐厅的维修改造过程中增加大额建设投资,未经上级主管部门审批先行施工,被进行提醒谈话。该领导在接受提醒谈话后深有感触地说:“提醒谈话后让我感受到了纪律的约束,也避免我今后犯更大的错误。”

  纪检组坚持“有疑点必查清”,如有群众反映某党员干部利用职务之便以权谋私,接到线索后,纪检组通过认真核查,认定举报与实际情况不符,最后还给了干部清白。“有机会必宣讲”,利用每次会议向党员宣传党纪法规的同时,充分运用网站、手机短信、微信等新媒体和专题讲座等方式,加强党章党规党纪宣传,开展警示教育、岗位廉政教育。给党员印制随身携带的清廉自律小卡片、重大节假日和关键节点发送清廉提醒短信等。“凡提拔必谈话”,纪检组对综合监督单位新提拔的处级干部都进行廉政谈话,作出《廉政鉴定意见》,严格做到新提拔干部“凡提必谈”,打好“预防针”。

  “有小错必纠正”,纪检组通过参加或列席综合监督单位“三重一大”事项等重要会议了解情况,严格把关,对不符合相关规定的事项均提出改进意见建议。如对综合监督单位干部任免、调动干部上会材料不齐暂不上会,对有问题反映的对象暂不作为评先推荐人选等提出建议。纪检组把“四种形态”特别是第一、第二种形态的运用作为工作新常态,注重在第一种形态上下足功夫,不断实化细化,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,正确把握第二种形态,用第一、第二种形态管住“大多数”。

  ——立足“严”字,用严管体现厚爱。纪检组派驻以来加强执纪监督问责,在工作中坚持“三必核”“三不放过”,即自治区纪委、巡视组交办的问题线索必核、信访举报的重要线索必核、群众反映强烈的问题必核;查出问题不纠正不放过,查出严重问题不追责不放过,整改问题不彻底不放过,用严管体现厚爱。

  纪检组对综合监督单位处级以上干部经常开展单独或集体廉政谈话,提醒干部不踩“红线”,不摸“高压线”,廉政约谈177人次。某基层单位领导参加“七一”纪念活动时中午在公开场合喝酒被提醒谈话和批评教育;某疗养院无公函、无清单同城接待,其主要和分管领导被提醒谈话……半年来,三家综合监督单位受到提醒谈话6人次,诫勉谈话2人,被立案的干部2人,其中1件完成初核后按组织关系管理权限转交有关市纪委查办。通过严肃执纪问责,管住大多数,起到了问责一个、教育一片的作用。

  目前,纪检组工作已初步形成良性运行机制,推动综合监督单位的党风廉政建设由“老三靠”逐步向靠综合管理、靠制度管理、靠依法管理的“新三靠”转变,对干部的管理由“宽、松、软”向“严、紧、硬”转变。

  ——及时疏导减压,让干部感受到“家”的温暖。考虑到干部被处分后难免有心理压力大、思想包袱重的情况,纪检组的同志密切关注被处分干部的心理变化,对当事人进行跟踪了解、掌握思想动态,及时进行心理疏导。如:某市纪委按组织关系管理权限对某事业单位主要领导立案调查后,纪检组领导专程去该单位面见当事人,引导当事人正确对待组织调查,积极配合调查;作出处分决定后,纪检组领导又第一时间打电话对这位干部进行心理疏导,引导其放下心理包袱,知耻而后勇,继续努力工作……当事人很感动,一再表示感谢纪检组领导的帮助关心。

  平时,纪检组对党员干部敞开大门,经常同干部职工聊天谈心,让更多的干部群众了解纪检组、支撑纪检组工作。现在,理解纪检组工作的人多了,有了疑难问题主动找纪检组询问的多了,主动接近纪检组的干部多了,支撑纪检工作的力量大了。现在,党员干部有事愿意找“家”咨询,靠“家”帮助,纪检组成了为党员干部提供党纪党规咨询、把关服务的地方。


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